台湾陆委会前副主委:大陆“武统”的可能性在变小

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原题目：台湾陆委会前副主委：大陆“武统”的可能性在变小

[举世时报记者吴薇]台湾蔡英文政府上台后，两岸瓜葛急剧恶化，“武统”“2020同一时候表”等成为两岸瓜葛热点辞汇。本年以来，大陆兵舰和军机延续绕台、美国兵舰3次经由过程台湾海峡，加之民进党在“九合一”推举中溃败，都让所谓“时候表”和2019年的台海霈方,场面地步更燒燙傷處理方法,受注视。《举世时报》记者近日就相干问题专访台湾中国文化大学社科院院长、陆委会前副主委赵建民。在既有两岸瓜葛实务履魚腥草生髮水,历，又在相干范畴有深刻学术钻研的赵建民看来，两岸将来呈现“helloav,和平同一”的可能性较大，而“武统”的可能性微不足道。

两岸40年，可分三阶段

举世时报：本年大陆盛大怀念鼎新开放40年，与之相联系关系的另有1979年1月1日颁发的《告台湾同胞书》。您怎样看这40年来两岸瓜葛的变革？

赵建民：40年来两岸瓜葛有起有伏，但根基上是朝着愈来愈开放、交换愈来愈紧密亲密的趋向成长。我认为大要可分三个阶段：1979年的《告台湾同胞书》开启第一个阶段，其首要意义在于扭转两岸曩昔周全对立的款式，中国大陆起头采纳和平同一的政策，跟曩昔非和平同一政策有重大区分，并向台湾提出交换建议。在这段时代，另外一个关头点就是1987年蒋经国师长教师决议开放老兵到大陆省亲，两岸民间交换正式起头。到上世纪90年月，两岸民间经贸交换已波澜壮阔。第二阶段，始自1993年在新加坡举办的“辜汪漫谈”（即“汪辜漫谈”），这是两岸第一次汗青性接触。以前固然大陆改采“和平同一”的大政目标，但两岸根基上仍是对立状况。1993年的会面象征着两岸起头在公权利支撑下，开展协商会商、解决问题，这无疑具备里程碑意义。第三个阶段，就是2008年马英九师长教师上台后，两岸交换周全解冻，有史以来第一次真正呈现和平成长场合排场。从2008年到2016年马师长教师下台，两岸共签订21项协定，此外还告竣两个配合性定见，这都是空前的。我小我认为，两岸瓜葛初次呈现和平交换与成长，具备非常重大的汗青意义。这此中一个关头年份就是2005年，连战师长教师率领前不久方才过世的江丙坤师长教师到北京拜候，与大陆配合公布“两岸和平成长配合愿景”，将那时两岸之间的严重情势不乱下来。

举世时报：您认为这40年来，两岸瓜葛成长最佳的是在哪年？最差的又是在哪年？

赵建民：最佳的环境天然是从2008年到2016年马师长教师在朝时代。严酷说，这个阶段其实不彻底延展到2016年，由于2014年3月台湾产生“太阳花事务”，不单致使两岸正在会商的办事商业协定少了“临门一脚”，更首要的是两岸货贸协定也没能签订，两岸协商随之间断。固然，交换岑岭产生在2015年11月7日，两岸带领人在新加坡举行汗青性的会面。当时我正好担当台湾陆委会副主委，直接介入好几个协商的操持，也领会到这一时代不单两岸民间交换热络，两岸瓜葛初次从单方面交换——台湾人片面到大陆从事商务勾当或游览、台湾资金单向向大陆输出——成长到2009年以后的双向交换。1979年《告台湾同胞书》中讲的“三通”，在2009年顺遂完成两岸直航，两岸航路从开通时每周约有两三百个航班，增长到2016年每周800个，使得两岸之间的贸易、游览加倍便利。

固然，两岸瓜葛起升沉伏，如今又进入另外一波低潮。我小我认为最糟的环境应当是在陈水扁在朝时代，他陆续推出若干政策，包含所谓的“正名公投”和“公投入联”。固然大都台湾人并无让他随心所欲，但对两岸的打击倒是前所未见，直接致使2005年大陆制订《反割裂国度法》。是以，我认为2002年到2005年间，可以说是曩昔40年来两岸瓜葛最严重也是最伤害的时辰。

举世时报：您适才提到两岸瓜葛如今又进入另外一波低潮。有哪些表现？

赵建民：2016年前，第一个条理是民间周全交换，如今台胞到大陆的交换并无缓解，大陆旅客到台湾却急剧削减。这象征着两岸民间交换萎缩，逐步又回到不服衡的单向交换的状况。第二个条理和第三个条理是轨制化协商管道顺畅与公权利对接。如陆委会和国台办官员按期会见等等。可以说，当时候从官方到民间到半官方的交换都至关热络，这固然促进了两岸的互信，也呈现70年来独一的“和平文化”期间。两岸民间可以相互赏识，大陆起头赏识台湾的多元价值，台湾也能够赏识大陆对付某些事物好比说风尚习气的庇护，或大陆经济成长乐成之地点，或大陆的大川大海，而不是竞相指摘。

但是在2016年今后，民间交换急剧萎缩，官方不成能再碰头，准官方的海基会跟海协会也遏制交换。2016年以后两岸司法再也不互助，也就没有法子对威逼两岸人民人身财富的一些犯恶行为举行有用冲击，让人遗憾。最紧张的仍是好不易呈现的两岸老苍生相互赏识的和平文化，如今又朝向匹敌成长，网民的情感也很是剧烈。

美国参与台海水平难料

举世时报：台湾所谓的“国交国”逐年削减，蔡英文政府总归罪于大陆“打压”，您对此是若何理解的？

赵建民：两岸气力其实不对称，是以台湾的“国际空间”一向比力窄。马英九师长教师在朝时有“交际休兵”的默契，是以在那8年时代，台湾只丧失一个“国交国”，并且这个非洲国度（冈比亚——编者注）那时也没有（顿时）跟大陆创建国交瓜葛，两岸之间相对于友善，找到一个在国际上临时躲避冲突的模式。固然这个模式必需创建在两岸政治互信的根本之上，不然国际上重回匹敌，因为气力巨细迥异，台湾必定是会“亏损”的，台湾老苍生天然不会得意，两岸瓜葛会遭到打击。是以，就这个问题，我认为两岸生怕仍是要找到一个解决的法子，台湾的在朝党应当理解到，两岸必需找到一个交换模式，匹敌不是法子。

举世时报：2018年大陆兵舰起头例行巡航台海，美国兵舰也三度经由过程台湾海峡。您怎么解读大陆和美国发出的政治旌旗灯号？

赵建民：中美两强在国际场所的竞争愈来愈剧烈，这是可以理解的，也是可以预期到的，只是产生的时候比预期的早了点。现在商业战打得火热，大陆和美国能不克不及在将来3个月内找到解决的法子，全世界都拭目以待。固然两边在军事方面，特别是南海范畴的对立也很是较着，这些直接牵引出台湾“该怎样办”的问题。我和不少台湾学界人士持不异见解——中美两强相争，台湾作为弱小一方是不宜直接参与的，选择任何一边对台湾都欠好。台湾必需当即处置的，是在两岸之间找到和平相处的方法，防止由于误解致使突发状态呈现。今朝因为两岸瓜葛失衡，使得部门台湾人对美国呈现比力多的想象空间，也使美国方面有比力多的运作空间。

举世时报：特朗普上台后一向打“台湾牌”撮合民进党政府，但对台湾钢铝该不宽免关税仍是不宽免。您对这个“盟友”怎样看？一旦台海场面地步有变，您认为美国干涉干与的可能性有多大？

赵建民：美国事否干涉干与台海变局是一个假如性的问题，不容易答复。可以肯定的是，美国“高度关怀”台海事件，台海任何风吹草动城市牵动美国的全世界长处，两岸也是美国全世界长处中最首要的长处之一。假设两岸呈现非和平状况，美国会参与到甚么水平，这个问题很难说清晰。我信赖美国人如今也讲不清晰，还要看这类可能状态的性子、范畴、强度和那时国际情况、中国大陆国力等。

“和平同一”的选项存在

举世时报：民进党在“九合一”推举中溃败，您认为蔡英文在剩下任期内，会对两岸政策举行调解吗？

赵建民：“九合一”推举是民进党的重大溃败，我认为意味意义有两个：第一是老苍生对在朝党的成长线路其实不得意，在朝党明显并无把心力放在成长经济上，而老苍生经由过程推举通报的信息就是“你搞错了，请把经济搞好”。第二是两岸瓜葛，民调显示绝大大都的台湾老苍生但愿政府规复两岸协商，推举成果即是奉告政府，“你必需把两岸瓜葛做好”，两岸瓜葛欠好的话，台湾经济也不成能好。蔡英文还剩下一年半的任期，信赖在朝者必定听到选民声音，但是能不克不及改弦更张就另当别论了。

举世时报：对有关“2020同一时候表”的会商，您怎样看？

赵建民：“2020年”的说法，我信赖必定是收集上传播出来的，不消过分当真。我认为，“和平同一”的可能性固然存在。现阶段谈“武统”也愈来愈不符合现实。两岸1979年之前呈现过武装冲突，但当时候两边互不交往，可如今两岸每一年有2000亿美元的商业，公众一年最少有七八百万人次的相互交换，并且很快就会跨越万万人次。这使得两岸的情境跟1979年之前彻底纷歧样，冲突的模式也不成能同样。是以，我认为两岸产生战役的可能性愈来愈小。